Помещаю текст писем Д.А. Медведеву и В.М. Платонову от Ассоциации негосударственных образовательных учреждений, под которыми мы также собираем подписи. Необходимо подписаться в двух списках, они находятся в канцелярии школы (у Евгении Борисовны).
===========================================================
Президенту Российской Федерации
Д.А. Медведеву
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
В настоящее время в столице действует более 130 общеобразовательных
и дошкольных негосударственных учебных заведений, являющихся
некоммерческими организациями и учреждениями.
Обращение педагогических коллективов, родителей учащихся и
учащихся негосударственных школ столицы к Вам, уважаемый Дмитрий
Анатольевич, вызвано готовящимися Правительством Москвы и Московской
городской думой поправками в закон «О развитии образования в городе
Москве». Данные поправки предусматривают прекращение нормативного
финансирования негосударственных образовательных учреждений с 2010
года.
Для большинства НОУ данное решение – вопрос жизни и смерти. Доля
нормативного городского финансирования составляет сегодня в бюджетах
подавляющего большинства наших школ от 40 % до 70 %.
Все эти годы Москва была примером для страны в вопросе финансовой
поддержки учащихся аккредитованных негосударственных образовательных
учреждений, обеспечивая таким образом их конституционное право на
получение общего образования.
Принятие в свое время решения о нормативном городском
финансировании аккредитованных негосударственных школ стало знаковым
шагом законодательной и исполнительной власти столицы в реализации прав
москвичей в выборе общеобразовательного или дошкольного учреждения.
Властями столицы была введена в жизнь европейская, цивилизованная,
демократическая норма, когда родители выбирают учебное заведение по своему
усмотрению, и предусмотренные на ребенка бюджетом города средства «идут»
за ребенком.
Очевидно, что Москва, занимая по многим вопросам лидирующие
позиции в сфере Российского образования, приняв закон «О развитии
образования в городе Москве», предусматривающий обязательное нормативное
финансирование городом общеобразовательных учреждений независимо от их
статуса (государственное или негосударственное), предвосхитила Ваше
решение о необходимости «законодательного закрепления равенства
государственных и частных общеобразовательных учреждений и
предоставление семьям более широких возможностей выбора школы, а
ученикам – доступа к урокам лучших преподавателей». Задача
законодательного закрепления равенства государственных и частных
образовательных учреждений была поставлена Вами в Послании Федеральному
Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года.
Принятие властями столицы решения о прекращении финансирования
московских НОУ, внесение соответствующих поправок Московской городской
Думой в столичный закон «О развитии образования в городе Москве» и другие
нормативные акты будут находиться в вопиющем противоречии с:
1. Направлениями и формами развития образования, определенными
федеральными властями.
2. Неоднократными Вашими заявлениями, заявлениями Председателя
правительства РФ В.В. Путина и Мэра города Мосвы Ю.М. Лужкова о
сохранении социальной ориентированности бюджетов всех уровней, о
несокращении финансирования социальной сферы и сферы образования.
3. Внесенным Вами в Государственную Думу проектом закона «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций», каковыми де-юре и де-факто являются НОУ.
Достойное нормативное финансирование, установленное для НОУ
правительством Москвы и действовавшее все эти годы, дало серьезные
положительные социальные сдвиги. Негосударственные школы стали более
доступны для широких слоев москвичей, так как бюджеты НОУ все больше
стали опираться на устойчивое и гарантированное государственное
финансирование.
Анализ наиболее вероятного развития ситуации показывает, что снятие
нормативного финансирования приведет к крайне отрицательному
результату, а именно, к закрытию более половины действуюших НОУ.
Последствиями решения властей столицы также станут:
-возврат ситуации на несколько лет назад, когда основная часть
негосударственных школ была доступна исключительно для родителей со
сверхвысокими доходами, а другая часть школ была обречена на маргинальное
существование и борьбу за выживание;
-большинство родителей будет вынуждено забрать своих детей из
закрывшихся или резко вздорожавших НОУ;
-сократятся налоговые поступления и арендные платежи за
здания(площади) и земельные участки НОУ в бюджет города;
-возникнет необходимость трудоустройства тысяч сотрудников
негосударственных школ и выплата им пособий по безработице;
-психологический срыв для учащихся и педагогов закрывшихся НОУ,
поскольку негосударственные школы, в силу своей малокомплектности и
ориентированности на ученика, всегда отличались особой психологически
комфортной, «домашней» атмосферой для детей, родителей и педагогов;
-потеря заметного сегмента столичного образования, в рамках которого у
родителей была возможность получить успешный индивидуальный подход к
своему ребенку, особенно в сложной ситуации наличия педагогических,
психологических и физических проблем;
-неизбежные дополнительные затраты городского бюджета, связанные с
необходимостью финансирования обучения учащихся, перешедших в ГОУ из
НОУ, а также содержанием занимаемых сегодня НОУ зданий, оплатой ремонта
и коммунальных услуг.
Таким образом, ожидаемая властями экономия от прекращения
нормативного финансирования негосударственных школ неизбежно приведет к
негативным социальным последствиям и вызовет дополнительные затраты
бюджета столицы.
Также очевидно, что финансирование всех столичных НОУ, исходя из
доли наших учащихся и воспитанников в общем количестве московских
учащихся, составляет для бюджета города и бюджета Департамента
образования почти символическую величину.
Учитывая все вышеизложенное, возникает предположение, что
принятое решение о прекращении нормативного городского
финансирования негосударственных образовательных учреждений носит
не экономический характер, а ставит своей целью сворачивание в Москве
системы среднего и дошкольного негосударственного образования.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Негосударственные
образовательные учреждения просят Вас защитить учащихся НОУ и их
родителей, и содействовать принятию исполнительной и законодательной
властью Москвы решения о сохранении в 2010-ом году (и в последующие
годы) нормативного финансирования московских НОУ. Это позволит
сохранить в столице систему негосударственного образования.
Директор АсНООР А.Н. Моисеев
